要坚定资本市场监管的人民性立场，不断适应经济社会发展和人民财富管理日益增长的需要，必须加强人民性监管。我们必须坚定不移地坚持市场化、依法监管和稳定预期的重要监管原则。
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坚持金融供给方面结构性改革的主线，加强资本市场改革的顶层设计，相继启动，积极配合和推进证券法、刑法等法律法规的修订，加快建立具有中国特色的集体诉讼制度，大幅增加违法违规成本。
中国证监会主席易惠曼近日在《旗帜》杂志上发表署名文章，详细阐述了以人为本监管理念的实践。他指出，监管的有效性取决于资本市场的“晴雨表”功能是否得到有效发挥，投资者的合法权益是否得到充分保护。然而，有效保护投资者合法权益有四个标志:投资者股东权利得到充分保护，投资者交易权利得到公平对待，大股东违法行为得到及时有效的查处，投资者得到便捷有效的监管保护和司法救济。
在这篇署名为《敢担当善作为站稳人民立场努力实现新时代资本市场高质量发展》的文章中，易惠曼指出资本市场是现代市场经济的重要组成部分，具有“拔一根头发，动全身”的功能。它必将在推进建设繁荣、民主、文明、和谐、美好的社会主义现代化强国的新征程中发挥更加重要的作用。新时期资本市场贯彻党的最初宗旨和任务的基本要求是始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，全面落实新的发展观，坚定资本市场监管的人民立场，不断适应经济社会发展和人民日益富裕的管理需要。
他说，首先，我们要牢记监管是监管的最后一个名字，提高有效监管和科学监管水平，坚持市场导向和法治监管导向，惧怕市场，惧怕法治，惧怕行业和风险，注重各方共同努力，不断提高资本市场监管效率。其次，必须坚持服务实体经济、保护投资者合法权益的根本方向。资本市场的核心是专门的投资和融资市场。投资者和金融家相互依存，相互影响。我们必须从融资和投资两方面入手，注重为实体经济服务，保护投资者的合法权益。此外，满足人们日益增长的财富管理需求是新时期资本市场发展的重要任务。监管的有效性最终取决于资本市场的“晴雨表”功能是否得到有效发挥，投资者的合法权益是否得到充分保护。
易惠曼指出，目前，中国资本市场的发展仍然无法有效满足实体经济的需求，在融资结构、市场结构、产品结构和投资者结构方面仍然存在不完善、不平衡和不适应的问题。监察干部中也存在一些不情愿、不良和不情愿的行为。证券及期货事务监察委员会(证监会)在全面深化资本市场改革时，应该勇于承担，做好工作，办好自己的事务，并监督、建设和发展好资本市场。这不仅是证监会关注的焦点，也是对其履行初衷和使命的真正考验。
他说，今年以来，资本市场的重大改革取得了扎实的进展，取得了阶段性成果。目前，中国证监会紧紧围绕金融供给方面的结构改革主线，对一些市场相对集中的重点和方向性问题进行深入研究和论证，加强资本市场改革的顶层设计，成熟后陆续推出。
随着改革逐步进入关键时期，中国证监会
第一，保护投资者，特别是中小投资者的合法权益。投资者合法权益的有效保护应主要包括以下标志:投资者的股东权利能够得到充分保护；投资者的交易权可以得到公平对待。大股东的违法行为能够得到及时有效的查处；当投资者的合法权益受到非法侵害时，他们可以得到方便有效的监督保护和司法救济。
二是努力提高资本市场的透明度和效率。实施以信息披露为核心的证券发行登记制度，以信息披露为中心加强对上市公司的监管，推进重点领域监管政策的公开透明，核心是有效提高市场透明度，确保市场的公开、公平和公正。进一步改革和完善市场基础体系的任务也是将资源配置到最有效的领域，充分激发市场活力，通过降低市场运营成本不断提高市场效率。
三是牢牢把握系统性金融风险的底线。目前，资本市场存在诸多风险，尤其是流动性风险、信用风险和金融混乱等关键风险，给市场的稳定运行带来了巨大挑战。对资本市场进行监管，必须惧怕风险，坚持底线思维，着力防范和化解重大金融风险。
易惠曼说，要加强监管的普及，必须坚定不移地坚持市场化、依法监管、稳定预期的重要监管原则。
首先，我们必须坚持市场化原则，充分尊重市场规律，妥善处理政府与市场的关系，进一步落实“放松管制”的改革要求，大力推进政府的简政放权，释放活力，规范公平，治理效率。
第二，坚持依法监督的原则，切实推进城市法治。一方面，要增加资本市场的司法供给，积极配合和推动《证券法》、《刑法》等法律法规的修订，加快建立具有中国特色的集体诉讼制度，大幅增加违反法律法规的成本。另一方面，严格规范监管行为，减少自由裁量权，统一执法标准，宣传执法标准，优化工作流程。同时，要加强检查和执法，增强监管的威慑力，净化市场生态。
此外，市场应该有稳定的预期。在该政策发布之前，将进行广泛的市场调查，并做出科学和审慎的决定，以确保其有根据。政策出台后，将保持稳定，不受市场噪音干扰，确保政策的连续性和稳定性。在政策执行过程中，应及时进行正面和负面评估。既不能犯“不耐烦病”，也不能做任何事，也不能出于善意做任何事。
此外，为了加强对人民的监督，必须努力优化监督方法，提高监督效率。必须努力构建高效协调的资本市场监管体系，推进监管流程再造，解决监管协调性差、监管冗余和监管真空并存的问题。
易惠曼还强调，加强党的领导是资本市场的根本保证。中国证监会首先是一个政治机构。必须牢牢把握政治建设，党的根本建设。它必须不断增强“两个保障”的政治意识。坚持推进作风建设，严格防范形式主义和官僚主义，全面加强纪律建设，加大金融反腐力度，坚持自我净化、自我完善、自我创新、自我完善，全面提高中国证监会制度党建质量。
要坚定资本市场监管的人民性立场，不断适应经济社会发展和人民财富管理日益增长的需要，必须加强人民性监管。我们必须坚定不移地坚持市场化、依法监管和稳定预期的重要监管原则。
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坚持金融供给方面结构性改革的主线，加强资本市场改革的顶层设计，相继启动，积极配合和推进证券法、刑法等法律法规的修订，加快建立具有中国特色的集体诉讼制度，大幅增加违法违规成本。
中国证监会主席易惠曼近日在《旗帜》杂志上发表署名文章，详细阐述了以人为本监管理念的实践。他指出，监管的有效性取决于资本市场的“晴雨表”功能是否得到有效发挥，投资者的合法权益是否得到充分保护。然而，有效保护投资者合法权益有四个标志:投资者股东权利得到充分保护，投资者交易权利得到公平对待，大股东违法行为得到及时有效的查处，投资者得到便捷有效的监管保护和司法救济。
在这篇署名为《敢担当善作为站稳人民立场努力实现新时代资本市场高质量发展》的文章中，易惠曼指出资本市场是现代市场经济的重要组成部分，具有“拔一根头发，动全身”的功能。它必将在推进建设繁荣、民主、文明、和谐、美好的社会主义现代化强国的新征程中发挥更加重要的作用。新时期资本市场贯彻党的最初宗旨和任务的基本要求是始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，全面落实新的发展观，坚定资本市场监管的人民立场，不断适应经济社会发展和人民日益富裕的管理需要。
他说，首先，我们要牢记监管是监管的最后一个名字，提高有效监管和科学监管水平，坚持市场导向和法治监管导向，惧怕市场，惧怕法治，惧怕行业和风险，注重各方共同努力，不断提高资本市场监管效率。其次，必须坚持服务实体经济、保护投资者合法权益的根本方向。资本市场的核心是专门的投资和融资市场。投资者和金融家相互依存，相互影响。我们必须从融资和投资两方面入手，注重为实体经济服务，保护投资者的合法权益。此外，满足人们日益增长的财富管理需求是新时期资本市场发展的重要任务。监管的有效性最终取决于资本市场的“晴雨表”功能是否得到有效发挥，投资者的合法权益是否得到充分保护。
易惠曼指出，目前，中国资本市场的发展仍然无法有效满足实体经济的需求，在融资结构、市场结构、产品结构和投资者结构方面仍然存在不完善、不平衡和不适应的问题。监察干部中也存在一些不情愿、不良和不情愿的行为。证券及期货事务监察委员会(证监会)在全面深化资本市场改革时，应该勇于承担，做好工作，办好自己的事务，并监督、建设和发展好资本市场。这不仅是证监会关注的焦点，也是对其履行初衷和使命的真正考验。
他说，今年以来，资本市场的重大改革取得了扎实的进展，取得了阶段性成果。目前，中国证监会紧紧围绕金融供给方面的结构改革主线，对一些市场相对集中的重点和方向性问题进行深入研究和论证，加强资本市场改革的顶层设计，成熟后陆续推出。
随着改革逐步进入关键时期，中国证监会
第一，保护投资者，特别是中小投资者的合法权益。投资者合法权益的有效保护应主要包括以下标志:投资者的股东权利能够得到充分保护；投资者的交易权可以得到公平对待。大股东的违法行为能够得到及时有效的查处；当投资者的合法权益受到非法侵害时，他们可以得到方便有效的监督保护和司法救济。
二是努力提高资本市场的透明度和效率。实施以信息披露为核心的证券发行登记制度，以信息披露为中心加强对上市公司的监管，推进重点领域监管政策的公开透明，核心是有效提高市场透明度，确保市场的公开、公平和公正。进一步改革和完善市场基础体系的任务也是将资源配置到最有效的领域，充分激发市场活力，通过降低市场运营成本不断提高市场效率。
三是牢牢把握系统性金融风险的底线。目前，资本市场存在诸多风险，尤其是流动性风险、信用风险和金融混乱等关键风险，给市场的稳定运行带来了巨大挑战。对资本市场进行监管，必须惧怕风险，坚持底线思维，着力防范和化解重大金融风险。
易惠曼说，要加强监管的普及，必须坚定不移地坚持市场化、依法监管、稳定预期的重要监管原则。
首先，我们必须坚持市场化原则，充分尊重市场规律，妥善处理政府与市场的关系，进一步落实“放松管制”的改革要求，大力推进政府的简政放权，释放活力，规范公平，治理效率。
第二，坚持依法监督的原则，切实推进城市法治。一方面，要增加资本市场的司法供给，积极配合和推动《证券法》、《刑法》等法律法规的修订，加快建立具有中国特色的集体诉讼制度，大幅增加违反法律法规的成本。另一方面，严格规范监管行为，减少自由裁量权，统一执法标准，宣传执法标准，优化工作流程。同时，要加强检查和执法，增强监管的威慑力，净化市场生态。
此外，市场应该有稳定的预期。在该政策发布之前，将进行广泛的市场调查，并做出科学和审慎的决定，以确保其有根据。政策出台后，将保持稳定，不受市场噪音干扰，确保政策的连续性和稳定性。在政策执行过程中，应及时进行正面和负面评估。既不能犯“不耐烦病”，也不能做任何事，也不能出于善意做任何事。
此外，为了加强对人民的监督，必须努力优化监督方法，提高监督效率。必须努力构建高效协调的资本市场监管体系，推进监管流程再造，解决监管协调性差、监管冗余和监管真空并存的问题。
易惠曼还强调，加强党的领导是资本市场的根本保证。中国证监会首先是一个政治机构。必须牢牢把握政治建设，党的根本建设。它必须不断增强“两个保障”的政治意识。坚持推进作风建设，严格防范形式主义和官僚主义，全面加强纪律建设，加大金融反腐力度，坚持自我净化、自我完善、自我创新、自我完善，全面提高中国证监会制度党建质量。
