国家发展改革委和商务部22日发布《市场准入负面清单（2019年版）》。新版负面清单发布了“养老机构设立许可”和“社会福利机构设立许可”等措施，新增131项，比2018版负面清单减少20项，减少13%。
@
2018年底，中国发布《市场准入负面清单（2018年版）》，标志着市场准入否定列表制度的全面实施。各种市场参与者可以依法平等进入除负面清单以外的行业、领域和业务。2018年版负面清单中有151个项目，包括4个禁止项目和147个允许项目。
在2019年版负面清单中，共有5项禁止项目，增加了“不符合主要功能区建设要求的各种开发活动”。这是为了更好地控制主要功能区的各类开发活动，这些活动将在报国务院批准后列入。共允许进入126项，涉及18个国家经济部门105项、《政府核准的投资项目目录》项、《互联网市场准入禁止许可目录》项、7项、4项信贷监管等事项。
2019版负面清单包括“地方国家重点生态功能区和主要农业生产区工业准入负面清单(或禁止限制清单)”，取消各地区编制发布的23个市场准入类别负面清单。及时纳入新建立的准入措施，以实现全面覆盖；发布《消防技术服务机构资质审批办法》和《职业技能鉴定机构设置审批办法》，进一步放宽市场准入，取消一些不符合名单定位的措施；发布清单办法的主管部门应当完成清单项目的统一编码，为实现清单项目“一目了然、易于处理”奠定基础。
2019年负面清单进一步缩短了清单长度，减少了管理措施，在2018年负面清单相同的主框架结构的基础上发布了主管部门并定义了统一的代码，这表明中国以清单为主要形式的市场准入负面清单体系进一步完善，更有利于新的开放经济体系的建设。
据报道，有关部门将继续努力消除市场准入的隐性障碍。国家发展改革委和商务部将根据“名单外不得有额外门槛和隐性限制”的要求，继续会同各地区、各部门通过多种渠道收集相关问题，及时发现各种形式的不合理限制和市场准入的隐性障碍，列出问题清单，制定分工计划，建立工作台账，共同寻找和推动解决方案，努力营造稳定、公平、透明、可预测的经营环境。
许多专家告诉记者，“不准入”的普遍实施和市场准入门槛的不断放宽将赋予市场参与者“剩余决策权”和“自主权”，这有利于进一步发挥市场在资源配置中的决定性作用，有效刺激各市场参与者，特别是民营经济的活力。
“市场准入负面清单和外商投资负面清单共同建立了中国统一的市场准入法律法规体系，为国内外投资者做出投资决策提供了重要依据。对于国内投资者来说，只需查看负面的市场准入清单，就可以知道哪些行业、领域和企业不能投资，哪些需要投资许可，哪些可以独立决定。”上海对外贸易经济合作大学法学院的专家沈平海说。
对于海外投资者，在进入之前，要同时检查市场准入负面清单和外国投资负面清单，以便清楚地知道哪些行业、领域和企业不能投资，哪些投资必须满足特殊要求。
“不管是国内投资者还是海外投资者，只要看看负面清单就知道相关行业、领域和企业是否可以投资。没有必要从一个大的n
国家发展改革委和商务部22日发布《市场准入负面清单（2019年版）》。新版负面清单发布了“养老机构设立许可”和“社会福利机构设立许可”等措施，新增131项，比2018版负面清单减少20项，减少13%。
@
2018年底，中国发布《市场准入负面清单（2018年版）》，标志着市场准入否定列表制度的全面实施。各种市场参与者可以依法平等进入除负面清单以外的行业、领域和业务。2018年版负面清单中有151个项目，包括4个禁止项目和147个允许项目。
在2019年版负面清单中，共有5项禁止项目，增加了“不符合主要功能区建设要求的各种开发活动”。这是为了更好地控制主要功能区的各类开发活动，这些活动将在报国务院批准后列入。共允许进入126项，涉及18个国家经济部门105项、《政府核准的投资项目目录》项、《互联网市场准入禁止许可目录》项、7项、4项信贷监管等事项。
2019版负面清单包括“地方国家重点生态功能区和主要农业生产区工业准入负面清单(或禁止限制清单)”，取消各地区编制发布的23个市场准入类别负面清单。及时纳入新建立的准入措施，以实现全面覆盖；发布《消防技术服务机构资质审批办法》和《职业技能鉴定机构设置审批办法》，进一步放宽市场准入，取消一些不符合名单定位的措施；发布清单办法的主管部门应当完成清单项目的统一编码，为实现清单项目“一目了然、易于处理”奠定基础。
2019年负面清单进一步缩短了清单长度，减少了管理措施，在2018年负面清单相同的主框架结构的基础上发布了主管部门并定义了统一的代码，这表明中国以清单为主要形式的市场准入负面清单体系进一步完善，更有利于新的开放经济体系的建设。
据报道，有关部门将继续努力消除市场准入的隐性障碍。国家发展改革委和商务部将根据“名单外不得有额外门槛和隐性限制”的要求，继续会同各地区、各部门通过多种渠道收集相关问题，及时发现各种形式的不合理限制和市场准入的隐性障碍，列出问题清单，制定分工计划，建立工作台账，共同寻找和推动解决方案，努力营造稳定、公平、透明、可预测的经营环境。
许多专家告诉记者，“不准入”的普遍实施和市场准入门槛的不断放宽将赋予市场参与者“剩余决策权”和“自主权”，这有利于进一步发挥市场在资源配置中的决定性作用，有效刺激各市场参与者，特别是民营经济的活力。
“市场准入负面清单和外商投资负面清单共同建立了中国统一的市场准入法律法规体系，为国内外投资者做出投资决策提供了重要依据。对于国内投资者来说，只需查看负面的市场准入清单，就可以知道哪些行业、领域和企业不能投资，哪些需要投资许可，哪些可以独立决定。”上海对外贸易经济合作大学法学院的专家沈平海说。
对于海外投资者，在进入之前，要同时检查市场准入负面清单和外国投资负面清单，以便清楚地知道哪些行业、领域和企业不能投资，哪些投资必须满足特殊要求。
“不管是国内投资者还是海外投资者，只要看看负面清单就知道相关行业、领域和企业是否可以投资。没有必要从一个大的n
