为规范保险资产管理产品业务发展，统一保险资产管理产品监管标准，引导保险机构更好地服务实体经济，有效防范金融风险，中国保监会昨日发布《保险资产管理产品管理暂行办法（征求意见稿）》(以下简称《办法》)。这意味着，继基金和银行财务管理领域之后，保险资产管理领域将引入新的监管规定，监管规则将在一定程度上与其他资产管理领域保持一致。
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总体而言，《办法》对保险资产管理的监管是“开放和封闭的”。“释放”体现在三个方面。首先，有能力识别风险和承担风险的自然人首次被列入保险资产管理产品合格投资者类别。其次，很明显，保险资产管理产品可以在佣金的基础上出售。第三，保险资产管理产品的发行将从审批制度转变为登记制度。
当然，并非所有自然人都可以投资保险资产管理产品。《办法》要求合格的自然人投资者具备以下条件:具有两年以上投资经验，家庭金融净资产不低于300万元，家庭金融资产不低于500万元，或者近三年平均年收入不低于40万元。
中国保监会相关部门负责人在回答记者提问时表示，《办法》遵循“坚持保险资产管理产品私募定位”的原则，主要面向保险机构等合格投资者的非公开发行。这意味着对自然人的销售也应该是非公开的。
"封闭式"场所反映，《办法》清晰，组合保险资产管理非标准投资不超过净资产总额的35%。业内人士分析称，近年来，非标准领域的风险引起了行业关注。《办法》有助于加强对非标准投资风险的控制，引导保险资金更多地投资于风险控制更好的标准化领域。
统计显示，截至2019年9月底，保险资产管理产品余额为2.68万亿元，其中债务投资计划1.24万亿元，股权投资计划0.12万亿元，组合保险资产管理产品1.32万亿元。
中国保监会相关部门负责人在回答记者提问时指出，保险资产管理产品的投资运营总体审慎稳定。该产品长期杠杆率低，基本不存在多层嵌套和资金池等问题。但是，各类保险资产管理产品缺乏统一的制度安排，与其他金融机构资产管理业务的监管规则和标准也存在差异。
业内人士表示，《办法》的推出将使保险基金的投资范围和监管标准与其他资产管理领域一致，并在打破刚性套现、消除多层套现、移除渠道、禁止资产池业务、限制期限错配等方面与新的资产管理法规保持一致。
此外，《办法》要求保险资产管理机构有效识别保险资产管理产品的实际投资者和最终资金来源，充分披露最终投资方向、投资目标和资金交易结构，进一步实施渗透监管。
据了解，保险资产管理领域的债权投资计划和股权投资计划主要投资于交通、能源、水利等基础设施项目，而组合保险资产管理产品主要投资于股票、债券等公开市场品种。
中国保监会相关部门负责人表示，考虑到不同保险资产管理产品在产品形式、交易结构和资本投资上的差异，中国保监会将在《办法》的基础上，分别制定债权投资计划、股权投资计划和组合保险资产管理产品的具体规则，细化监管标准，提高监管政策的针对性。
为规范保险资产管理产品业务发展，统一保险资产管理产品监管标准，引导保险机构更好地服务实体经济，有效防范金融风险，中国保监会昨日发布《保险资产管理产品管理暂行办法（征求意见稿）》(以下简称《办法》)。这意味着，继基金和银行财务管理领域之后，保险资产管理领域将引入新的监管规定，监管规则将在一定程度上与其他资产管理领域保持一致。
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总体而言，《办法》对保险资产管理的监管是“开放和封闭的”。“释放”体现在三个方面。首先，有能力识别风险和承担风险的自然人首次被列入保险资产管理产品合格投资者类别。其次，很明显，保险资产管理产品可以在佣金的基础上出售。第三，保险资产管理产品的发行将从审批制度转变为登记制度。
当然，并非所有自然人都可以投资保险资产管理产品。《办法》要求合格的自然人投资者具备以下条件:具有两年以上投资经验，家庭金融净资产不低于300万元，家庭金融资产不低于500万元，或者近三年平均年收入不低于40万元。
中国保监会相关部门负责人在回答记者提问时表示，《办法》遵循“坚持保险资产管理产品私募定位”的原则，主要面向保险机构等合格投资者的非公开发行。这意味着对自然人的销售也应该是非公开的。
"封闭式"场所反映，《办法》清晰，组合保险资产管理非标准投资不超过净资产总额的35%。业内人士分析称，近年来，非标准领域的风险引起了行业关注。《办法》有助于加强对非标准投资风险的控制，引导保险资金更多地投资于风险控制更好的标准化领域。
统计显示，截至2019年9月底，保险资产管理产品余额为2.68万亿元，其中债务投资计划1.24万亿元，股权投资计划0.12万亿元，组合保险资产管理产品1.32万亿元。
中国保监会相关部门负责人在回答记者提问时指出，保险资产管理产品的投资运营总体审慎稳定。该产品长期杠杆率低，基本不存在多层嵌套和资金池等问题。但是，各类保险资产管理产品缺乏统一的制度安排，与其他金融机构资产管理业务的监管规则和标准也存在差异。
业内人士表示，《办法》的推出将使保险基金的投资范围和监管标准与其他资产管理领域一致，并在打破刚性套现、消除多层套现、移除渠道、禁止资产池业务、限制期限错配等方面与新的资产管理法规保持一致。
此外，《办法》要求保险资产管理机构有效识别保险资产管理产品的实际投资者和最终资金来源，充分披露最终投资方向、投资目标和资金交易结构，进一步实施渗透监管。
据了解，保险资产管理领域的债权投资计划和股权投资计划主要投资于交通、能源、水利等基础设施项目，而组合保险资产管理产品主要投资于股票、债券等公开市场品种。
中国保监会相关部门负责人表示，考虑到不同保险资产管理产品在产品形式、交易结构和资本投资上的差异，中国保监会将在《办法》的基础上，分别制定债权投资计划、股权投资计划和组合保险资产管理产品的具体规则，细化监管标准，提高监管政策的针对性。
